よりよい広告物景観をめざして　屋外広告物規制のあらまし

【目次】

屋外広告物の定義と規制のあらまし
　屋外広告物とは…
　屋外広告物条例の目的
　規制の概要
　福崎町における規制の区分
屋外広告物/禁止物件
屋外広告物/許可地域等
　屋外広告物を掲出するのに許可が必要な地域があります
　許可基準
　共通基準
　個別基準

1. 屋上を利用するもの
2. 壁面を利用するもの
3. 壁面より突出するもの
4. 自己敷地に建植えするもの
5. 自己敷地外に建植えする一般的なもの（野立広告物）
6. 自己敷地外に建植えする道標・案内図板等（道標・案内図板等）
7. 自己敷地外に建植えする案内誘導のためのもの（案内誘導広告物）
8. 電柱・街灯を利用するもの
9. バス停留所標識・消火栓標識を利用するもの
10. アーチ・アーケードを利用するもの
11. 垣・塀を利用するもの
12. 自動車に表示するもの
13. 広告幕(壁面を利用するものを除く）
14. 広告旗
15. アドバルーン

屋外広告物/適用除外広告物
　適用除外広告物とは
　自家用広告物の定義
　公共広告物の知事が指定する公共団体とは
　適用除外の基準

　規制の対象となる「屋外広告物」とは、常時または一定の期間継続して屋外で公衆に表示される看板・立看板・はり紙・はり札・広告塔・広告板などをいいます。このため、商業広告だけでなく、営利を目的としないものであっても、常時または一定の期間継続して屋外で公衆に表示されるものであれば、屋外広告物となります。また、文字により表示されたものだけでなく、絵・商標・シンボルマークなどの一定の観念・イメージなどが表示されているものも屋外広告物に含まれます。

ただし、次のようなものは屋外広告物には含まれません。

• 街頭で配布されているチラシなどの定着性のないもの
• 建築物・自動車の窓ガラス等の内側から表示されるもの
• 駅・乗船場・空港等の改札口の内側の人に対して表示されている改札口の内側にある広告物
• 工場・野球場・遊園地内等で、その構内にいる特定の人を対象とするもの
• 単に光を発するもの（サーチライトなど）
• 音響広告

（条例第1条）

1. 美観（街なみなどの人工的な美しさ)及び風致（自然の美しさ）の維持
2. 公衆に対する危害の防止
3. 地域の良好な景観の形成

　美観風致の維持と公衆に対する危害防止のため、特定の地域や場所では屋外広告物を掲出することを禁止したり、あるいは許可を受けなければ掲出できないことになります。また、信号機や街路樹など屋外広告物を掲出してはいけない物件も決められています。

兵庫県屋外広告物条例

• 許可地域（屋外広告物を掲出するのに許可が必要な地域）
• 禁止地域（原則として広告物を掲出してはいけない地域）
• 禁止物件（屋外広告物を掲出してはいけない物件）
  ※適用除外広告物（社会生活上必要な広告物については地域的規制や物件的規制が除外される場合があります。）
  

下記のような広告はいかなる場合も掲出できません。

禁止広告物（条例第9条）

1. 著しく汚染し、脱色し、又は塗料等のはく離したもの
2. 著しく破損し、又は老朽化したもの
3. 倒壊又は落下のおそれがあるもの
4. 信号機又は道路標識等に類似し、又はこれらの効用を妨げるようなもの
5. 道路交通の安全を阻害し、又は阻害するおそれがあるもの

1. 許可地域
   「許可地域」とは、第1種禁止地域、第2種禁止地域、第3種禁止地域、以外の町内全域
2. 特定区域
   「特定区域」とは許可地域のうち、中国自動車道・播但連絡道路の路端から200m超1,000m以内の用途地域の区域及びJR播但線の路端から100m以内の用途地域の区域をいいます。

　美観風致を維持することが特に必要な地域で、屋外広告物を掲出することはできません。ただし、禁止地域であっても掲出できる広告物もあります。（→適用除外広告物）又、禁止地域は地域的特性に応じ、第1種から第3種までの地域に区分されます。

1. 第1種禁止地域
   中国自動車道、播但連絡道路の区間から展望できる地域で路端から1,000m以内の地域（路端から200m超1,000m以内の用途地域の区域を除く）
2. 第2種禁止地域
   第1種低層住居専用地域・第2種中高層住居専用地域
3. 第3種禁止地域
   (1)県道三木宍粟線の区間から展望できる地域で路端から100m以内の区域（路端から100m以内の用途地域の区域を除く）
   (2)国道312号の町道724号線との交点より北側で、その区間から展望できる地域で路端から100m以内の区域（路端から100m以内の用途地域の区域を除く）
   (3)JR播但線の路端から100m以内の区域（路端から100m以内の用途地域の区域を除く）

福崎町は町全域が許可地域もしくは禁止地域等で、適用除外以外の屋外広告物を掲出するのに許可が必要です。

条例第5条第1項

1. 橋、トンネル、高架構造物及び分離帯
2. 石垣、擁壁、その他これらに類するもの
3. 街路樹、路傍樹
4. 信号機、道路標識、航路標識、道路情報管理施設、カーブミラー、道路上の柵、駒止、里程標、その他これらに類するもの
5. パーキングメータ、パーキングチケット発給機
6. 指定する区域内にある電柱、街灯、その他これらに類するもの⇒国立公園、国定公園、県立自然公園の特別地域
7. 風致地区（用途地域除く）など
8. 消火栓、火災報知器、火の見やぐら
9. 郵便ポスト、公衆電話ボックス
10. 送電塔、送受信塔、照明塔、煙突及びガスタンク、水道タンク、その他これらに類するもの
11. 銅像、神仏像、記念碑、その他これらに類するもの
12. 道路の路面には広告物を表示できません

（例）

• 国又は地方公共団体等が掲出する広告物などの一部の適用除外広告物については掲出できます。
• 自家用広告物は、石垣・送電塔・煙突などに掲出するもので適用除外の基準に適合するものに限り掲出できます。

条例第5条第2項

1. 電柱、街灯その他これらに類するもの
2. アーチの支柱及びアーケードの支柱

条例第6条

1. 市の区域
2. 都市計画区域のある町の区域（福崎町は全域となります。）
3. 指定する道路、鉄道等の区域及びその沿道、沿線地域
4. 指定する河川、池沼等及び付近の地域
5. 禁止地域から除外された風致地区、景観形成地区、緑豊かな環境形成地域、国立公園等の地域

適用除外広告物については、許可を受けずに掲出できる場所があります。

1. 特に景観に配慮すべき地域では、広告物の位置・形状・面積・材料・色彩・意匠などを当該景観と調和したものとすること。
2. 広告物の裏面・側面及び広告物を掲出する物件は、塗料その他の方法により装飾をし、その装飾を表示面と調和したものとすること。
3. ネオンサインその他の照明を使用する広告物は、昼間における美観の維持に必要な対策を講じること。
4. 蛍光塗料・蛍光フィルム又は反射光の強い塗料を使用しないこと。
5. 第1種低層・中高層住居専用地域・第2種低層・中高層住居専用地域又は風致地区の境界線から100m以内の地域に掲出する広告物でこれらの地域から視認できるものは、ネオン管の露出しているネオンサイン又は発光ダイオードを利用するもの（「LEDサイン」という）を使用せず、かつ、光源の点滅(光源の動き又は光源の輝度の変化を含む。以下同じ。)がないものとすること。

11.垣、塀を利用するもの

1. 表示面積の合計は、掲出される垣又は塀の面の面積の1／4以下とすること。
2. 2個以下とすること。
3. 垣又は塀の外郭線から突出させないこと。

12.自動車に表示するもの

1. 宣伝車（自動車登録規則別表第2に規定する広告宣伝用自動車をいう）
   消防自動車又は救急自動車と紛らわしくないものとすること。
2. 路線バス
   ・表示面積は、測部にあっては1側部につき3平方メートル以下、後部にあっては1平方メートル以下とすること。
   ・前部には表示しないこと

13.広告幕（側面を利用するものを除く）

• 横断幕にあっては、道路面からの高さが4.5m以上であること。

14.広告旗

1. 表示面積は2平方メートル以下とすること
2. 道路の路肩から5m以内の場所に掲出するものにあっては、相互間の距離を5m以上とすること。

15.アドバルーン

•  幅1.5m以下、高さ15m以下の網に布片等で表示し、かつ主網に十分緊結すること

　社会生活上必要な広告物については、その掲出目的、表示面積等の一定基準に適合する場合に限り、地域的規制や物件的規制が適用されない場合が有ります。

（条例第7条、規則第5条～第7条）

　適用除外となる屋外広告物として自家用広告物があります。
　自家用広告物とは自己の事業所等の建物やその敷地内に自己の氏名や名称、事業内容などを表示するものです。従って、実際に事業所として使用され事業内容を示すものであれば、土地所有権の有無にかかわらず自家用広告物に該当します。逆に土地所有権を有していたとしても、実際の事業に供されていなければ、自家用広告物には該当しません。

指定されている団体は次の通りです。

1. 国や地方公共団体が出資等している団体（株式会社を除く）
2. 国や地方公共団体を構成員の全部又は一部として組織された団体
3. 土地改良区等の公共組合
4. 日本赤十字社
5. 社会福祉事業法による社会福祉法人

　適用除外広告物のうち一定のものについては、地域の特性や広告物の性格に応じた適用除外の基準又は許可基準が定められています。

（条例第7条、規則第10条、第11条、別表第2の第2、別表第3）